目前银行业协会工作面临的问题和对策思考 阅读人数:1543
 

目前银行业协会工作面临的问题和对策思考           

    斗转星移,我们邵阳银行业协会已经走过了整整六年的历程,回顾六年来的工作,我们在自律、维权、协调、服务等方面,做了大量工作,取得了一定的成绩,也得到了会员单位的认可。六年有成功的喜悦,也有疑惑的烦恼。近年以来,经济下行,改革不断深化,加之银行业协会先天性不足,我们银行业协会工作遇到了一些新问题。在这里就目前银行业协会工作面临的问题和对策,谈几点不成熟的看法。

          一、银行业协会工作面临的问题和困难。

 (一)原动力不足,作用难发挥。从银行业协会成立的历史背景看,是当时人民银行完善监管体系、控制案件高发和不良贷款居高不下的要求,银监委接管银行业协会后,虽然赋予协会的职能作用有所增强,但基本维持人民银行的初始思维。银行协会的产生和运行不是商业银行的主观意愿,不是水到渠成的产物,而是掘渠引水的结果,本身就存在先天不足的因素,商业银行参与协会工作的积极性不高。没有会员单位的积极参与,协会很难充分发挥作用。

 (二)经济持续下行,维权难度加大。我国GDP增速2010年10.3%,2015年6.9%,经济持续下行,企业经济效益也随之下滑。加之方方面面的原因,银行维权难度加大。

(三)先天不足,权威性差。银行协会的活动处于无法可依的状态,对外开展工作时人们不知道银行业协会是何组织,对内履行职能、运用自律等手段时缺乏依据,权威性差。

(四)领导体制不顺,人员结构不合理。一是领导管理体制不适应工作的需要。协会会长、法定代表人由同级分行行长兼任,工作过问不多。目前银行业改革发展的任务重,压力大,不可能拿出很多的时间和精力处理协会工作。二是一些会员单位因对协会认识不到位,不愿将年富力强的干部派驻协会工作;三是多数协会由于管理制度和费用等问题,难以从社会公开聘用合适人员到秘书处工作,导致协会工作人员结构不合理;四是地(市)级协会工作部门只有秘书处,没有内设结构,没有专业工作委员会。这些都是银行业协会公信力不足、动员能力有限的重要原因。

     二、搞好目前银行业协会工作的对策探索

(一)建设会员“反映诉求”的平台。逐步建立会员代表建议、提案制度,提高会员单位关心、参与协会工作的积极性,增加协会工作的原动力。每届会员大会前,征求会员对协会工作、协会管理、协会发展的意见、建议或提案。然后由理事会或秘书处按程序处理落实。并在下次大会报告处理结果。

(二)争取维权工作前移减少事后维权事件的发生

从近几年与法院一起督办涉银行重点执行案件的过程及取得的效果来看,我们深刻体会到,在目前我国社会环境里,有些呆账贷款,银行要维权很难。银行贷款在企业形成了呆账,银行要清收,就会涉及到方方面面。在优化金融环境上,有些部门表面上大喊大擂,事实上阻力重重,难以取得实效。所以,我们银行最好的办法,就是把维权工作前移,减少需要维权事件的发生。与有关部门制定贷款担保公司、贷款抵押资产评估公司的准入条件,或及时在行业内通报不良担保公司、不良评估公司情况。减少无效担保、无效抵押情况的发生。达到减少不良贷款,减少贷款事后维权事件的发生,提高资产质量,提高效益之目的。

(三)制定和完善法律法规,努力培育协会发展壮大。银行业协会的行为特征应该充分体现公正性、科学性和合法性,其中合法性至关重要。解决当前银行业协会在维护会员利益,履行职能时无法可依的现状,必须要加快行业协会立法步伐,尽快制定出台行业协会法律或修订《社团组织条例》,以法律法规形式确定行业协会的性质、地位、职能和作用,确定行业协会的社会责任、法律责任、权利义务、内部管理、活动规则和财务管理等。真正使行业协会工作做到有法律支撑、政策支持、会员支助,得到社会公众和监督管理机关的认可和帮助。

(四)加强协会自身能力建设,夯实履职服务基础。建立一支纪律严明、业务精通、公正廉洁的协会工作人员队伍,是做好银行业协会工作的重要组织保证。首先,要加强协会组织建设。加快协会秘书处机构和人事制度改革,建立和完善部门分工负责制和全员岗位责任制,全面提高秘书处的工作水平。规范内部工作程序,促使内部管理规范化、高效化。其次,要加强协会制度建设。建立一整套完善的制度体系,保证协会活动程序规范。一是要建立健全整个银行业的各种行规行约,争取做到会员有什么业务,协会就有相应的行规行约,做到以规章制度管人、管事、管行业,切实加强行业的协调管理。二是要加强协会内部规章制度的建设,严格按照《银行业协会工作指引》和协会章程办事,建立健全以协会章程为核心的各项规章制度,使协会工作行之有据、动之有规,处理工作有章可循。再次,要加强协会人才建设。协会秘书处工作人员不仅要有德高望重、经验丰富、能驾驭全局的老同志,也要向社会适当招聘一些有文化,有专业知识的人,改善协会秘书处人员结构。

 要进一步关心和体贴协会工作人员,充分调动和发挥协会工作人员的才智和积极性。从目前情况看,会员单位不会把年富力强的干部派驻协会工作。在单位有发展前途的骨干也不会主动到协会工作。银行在职的到协会工作可能比原单位工作压力要小一点,轻松一点。一些实改非(或退出管理岗位)人员被派驻到协会工作,与单位同类人员比,上班要正规得多,所做的工作要多些。所以协会要进一步关心和体贴协会工作人员,充分调动和发挥协会工作人员的聪明才智和积极性。

(五)多开展一些有益于员工身心健康的活动,增强协会的凝聚力。今年以来,我们协会先后组织了走长征路徒步登山暨参观革命圣地活动“广播体操比赛”、“拔河比赛”同市人民银行一起举办首届金融系统羽毛球赛,保险、证劵都组队参赛。市银监分局、人民银行中支、十三家协会理事单位都组队参加了比赛。大部分理事单位一把手都到赛场观看比赛,为本单位运动员加油鼓劲。市银监分局、人民银行中支的主要领导和员工们一起参加重走长征路徒步登山暨参观革命圣地活动。每次活动他们都一起参加开幕式和闭幕式,并为获奖单位、个人颁奖。通过这些有益于员工身心健康活动的开展,搭建起银行业员工相互交流沟通的平台,在全市银行业系统中营造出健康向上,文明和谐的企业文化氛围,让广大员工在集体活动中体验快乐、锻炼身体、陶冶情操。增强了协会的凝聚力邵阳市银行业协会    银晓明

 

 
 
     
 
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